抢抓机遇 凝心聚力 谱写科学发展新篇章
加入时间:2012/2/159:53                     点击 :12308
 
    又是一年春草绿,风正帆扬党旗红。近年以来,创先争优活动在东风渠管理处蓬勃开展。全处16个党支部,225名党员,以“推动科学发展、建设和谐灌区、服务职工群众、加强基层组织”为主题,以创建“五个好”党组织、“五带头”党员为目标,努力把党的组织优势转化为发展优势、组织资源转化为发展资源、组织活力转化为推动东风渠水利事业发展的强大动力,各项事业蓬勃发展,走在全省水利工程管理单位的前列。近年来,先后荣获全国精神文明创建先进单位、全国水利系统先进集体等荣誉称号。
一、坚持把创先争优活动的根本点落实在推动科学发展、加快富民强处上
推动科学发展、加快富民强处,是东风渠管理处开展创先争优活动的根本任务,是全处各级党组织和广大党员的神圣使命。
(一)认清水利发展形势,谋划科学发展思路
当前,随着中央一号文件的出台,东风渠管理处面临难得的发展机遇期,消费用水、工业用水、生活用水、环境(生态)用水都为东风渠发展带来前所未有的机遇和挑战。如果不瞄准市场,扑着信息,脚踏实地抓住这千载难逢的机遇,东风渠将失去良好发展的黄金期。
处班子紧密围绕我省“两个加快”大局,深刻理解把握“十二五”目标任务,经过认真学习大量调研,适时地提出了近阶段的工作思路:在省水利厅党组领导下,认真贯彻厅党组的治水思路,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、人水和谐的理念,树立水忧患意识,努力构建节水型社会,合理配置水资源,为灌区经济社会发展提供可靠的用水保障;突出重点,统筹兼顾,保障城区生活、工业用水,满足农业灌溉用水,改善环境用水,结合发电用水;加快灌区渠系改造,为安全高效输配水创造条件;转变经济增长方式,以发展生活、工业和环境供水作为经济增长点,不断增强经济实力,提高职工福利待遇;建设现代化灌区,建成一流的水利工程管理单位,创建和谐东风渠。
(二)加强工程建设与管理,夯实科学发展基础
建设现代化灌区,工程是基础;实现水资源的合理利用,工程是关键。为了缓解灌区输供水的矛盾,着力解决灌区生活、生产、生态用水,大力实施“扩水网”工程:两年完成了续建配套与节水改造投入3674.91万元,投资4185万元的新南干渠鸡公嘴隧洞整治工程顺利通过使用验收;岁修投入资金2732.62万元对柏条河、徐堰河的新联合堰、灵宝堰、腊塔堰等19处支渠进水闸、拦河堰坝、导水埂整治修复,完成了11处支渠及分水洞的计量设施的改造;灾后重建项目投入4018.93万元对震损的走马河、柏条河、徐堰河22处河岸修复工程,3处小型渠系建筑物和1处管理房加固工程进行了整治修复,对聚源、两河口枢纽闸进行重新修建;江安河中小河流治理公平防洪堤建设投资1500万元正在加紧扫尾工作。
(三)完善单位制度建设,提升科学管理水平
为适应社会发展和水利现代化建设对水利工程管理单位的要求,管理处将2010年确定为“管理年”,以规范管理、强化制度建设为目标,修改补充和完善了具有较强针对性、实效性和可操作性的工程管理、供水管理、资金收支管理、车辆管理、劳动纪律管理、目标管理考核和奖励办法等制度并严格执行,提高了职工工作的积极性和干劲,增强了责任感,节约了资金成本,全处上下形成了领导真抓实干,人人干事业的良好局面。
二、坚持把创先争优活动的着力点落实在保障改善民生、凝聚民心民力上
  “创先争优重实效,就是要让创先争优的成效体现在党员的行动中,反映在老百姓的笑脸上。”正是在这样的指导思想下,我们始终坚持把为民谋利作为神圣职责,牢固树立群众观念和宗旨意识,切实把创先争优活动的着力点落实到服务灌区人民群众、增加职工收入、维护职工权益、促进单位发展上。
(一)科学管理,确保灌区粮食生产用水安全
2010年,面对西南地区百年不遇的特大干旱和东风渠灌区旱情日趋加重的形势,东风渠管理处积极应对,采取多种措施抓好供水工作,加强生活、生产、生态供水的科学调度,合理配置水资源,逐步建立水资源供给和高效利用保障体系,解决春灌用水问题。领导班子成员带头深入灌区了解旱情,各管理站党员干部改变服务方式,走出机关,深入田间地头用水第一线,了解春灌用水情况,组织职工加强渠道输水管理,确保了春灌任务不留死角,适时满栽满插;灌区严格调水指令,保证政令畅通,解决难点、热点问题,把用水矛盾处理在萌芽状态,做到事前有计划,事中有控制,事后有分析;主动与区县水务局联系,上门服务,加强沟通,配合地方部门做好输水蓄水保水工作。为确保粮食丰收,社会稳定打下了坚实的基础,受到老百姓好评。
(二)心系灌区,确保人民群众生命财产安全
一是防汛保平安。管理处始终坚持加强防汛工作,做好防大汛、抗大旱的各项准备工作:防汛工作实行“处长负责制”,完善防洪度汛预案,建立健全防洪安全规章制度和应急机制,明确任务,落实责任;汛前对灌区防汛工程进行检查,汛期又适时抽查,并对填方渠段、渡槽、桥闸等重点工程进行排查,对发现的问题和隐患,及时采取工程措施并加以消除;坚持防汛值班、行政值班制度,实行二十四小时监控,及时处理防洪方面的各种异常情况;二是除隐患保安全。2010年5月,东风渠总干渠古井坝、灵官桥两段填方渠段先后出现险情,处领导和站上的同志第一时间赶到现场,组织党员突击队,经过48小时通宵达旦的排险加固及时恢复通水;“8.13”和“8.19”两次连续暴雨造成走马河聚源、两河口枢纽闸洪水带来大量的树木等漂浮物,致使河水壅堵而漫过河堤,管理处积极与郫县、高新区、金牛区等政府及相关部门联系,当地紧急调动预备役人员及机械进入现场抢险,经过十几个小时的全力奋战,清除了漂浮物,枢纽功能恢复正常,确保了沿河两岸人民群众的生命财产和郫县县城安全。三是防盗采保稳定。为保障沿河渠堤的安全,对盗采砂石行为保持了高压严打势态,尤其是在2009年冬2010年春面临严峻的盗采形势下,组织专项治理活动,举全处之力,进行夜间巡查,在50天的专项活动中,累积巡查河道1500余人次、出动机动车辆260余车次,查禁取缔无证采砂十余起,阻止盗采人员外运砂石50余万方,有效打击了盗采行为,保障了灌区水利枢纽、堤防的安全运行。在管理处的积极推动下,由水利厅水政监察总队主持,东风渠管理处主办,召开了由成都市公安局、都管局、相关县(市、区)水务局、公安局参加的协调会,会后与各地政府或水利局、公安局联合公告,拉开了坚决打击非法开采、违规开采砂石的序幕,发挥了当地乡镇、公安和沿渠群众参与管理的作用,收到了很好的成效。水利部门与公安联合执法的机制,在都江堰灌区得到重视和推广,省水利厅与成都市公安局于2011年1月26日联合出台了《都江堰灌区成都境内水政、公安联合执法工作制度》(川水函〔2011〕92号),借鉴了管理处的做法和经验。
(三)提升经济,确保职工群众共享改革发展成果
我们一是抓住大成都快速发展良好机遇,加快水土资源的开发利用,2010年水利工程占用和水土资源占用补偿费达3000万元;二是巩固现有供水市场,保持经济稳定收入,2010年农业水费征收全部到位,催收了历史欠账200万元;三是鼓励基层单位应收净收,全年收取多种经营(含工业生活水费)达千万。同时加大对处属建筑公司、设计队的扶持,发挥较好,上缴管理处经费可达200万元。四是积极搞好供水服务,确保龙泉水厂扩容后的正常用水;积极跟踪大丰水厂的建设。五是成功地办理了雷打店房屋产权证的变更和22亩土地的产权证,正积极筹建管理处水利综合调度大楼。
事业发展服务社会,行业发展为了职工,一切发展依靠职工,贯彻以人为本的理念,关心培养和爱护职工,两年来,无论是在职和离退休职工,在医疗保障、生活设施、生活条件和收入水平上都得到了体现,让职工实实在在看到了单位的发展和创先争优带来的实惠。
  三、坚持把创先争优活动的支撑点落实在维护社会稳定、促进灌区和谐上
我们坚持把促进灌区和谐作为创先争优的重要内容,着力维护社会稳定,推动良好社会风气形成,筑牢经济社会发展的支撑点,做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。
(一)及时处置突发事件,彰显社会效益
2010年“4.3”柏木河污染事件发生后,东风渠管理处积极与都管局和成都市自来水公司配合,采取措施对水质进行监测,确保了水六厂水质安全,并24小时沿河监督东风渠总干水质情况,保证了下游龙泉水厂的水质安全。为避免因白沙河泥石流导致水六厂原水浊度严重超标供水减产、市区大面积停水事件的再次发生,东风渠管理处积极支持成都市自来水公司提出利用徐堰河水六厂以上的电站前池、引水渠、拦河大闸等工程蓄水,实施蓄清(清水)避峰(浑水)应急供水方案,作了大量的前期准备工作,并与成都市水务局、省都管局、成都市自来水公司共同出台了“关于应对白沙河暴雨山洪自然灾害引起原水浊度超标的水源应急处置工作流程”。在“8.13”、“8.19”特大泥石流灾害发生时,应急处置工作流程发挥了重大作用,东风渠管理处与都管局、成都市自来水六厂积极配合,紧急启动防洪避险预案,对徐堰河实施了多次及时、准确、有效应急避峰取水联动,在连续浊度最高到45000度泥石流洪峰的持续冲击下,始终保持了成都市自来水的生产和供应,为此东风渠管理处功不可没,作出了应有的贡献,保证了城市的供水安全,未发生市区停水事件,促进了成都市社会稳定和经济发展,得到了领导和社会的高度赞扬和肯定。
(二)狠抓水环境治理,体现主体意识
高度重视水环境工作,2010年初,由东风渠管理处牵头,会同成都市环境保护局、成华区城乡一体工作局、金牛区建设局召开了整治生活垃圾工作联系会;东风渠管理组织人员在东风渠总干中心城区段沿渠两岸张贴宣传标语,营造声势,增强影响力,对沿渠居民进行宣传和引导;对渠道内的水面漂浮物进行了全面的清除,渠道面貌焕然一新。6月,我们在总干中心城区段人口密集区沿渠护栏上安装了200条瓷砖标语,宣传倡导水环境保护意识。8月,举行了“保护东风渠  爱护水环境”公益活动启动仪式,组织职工沿东风渠总干上下游义务捡垃圾,发放“保护东风渠,爱护水环境”倡议书,向过往市民宣传水环境保护常识,倡导健康文明的生活方式,产生了很好的社会影响。通过治理,东风渠中心城区段水环境明显得到改善,水中漂浮物减少了90%,水质安全得到保障,充分体现了水利工程管理单位的主体意识和社会责任感。管理处注重长效机制的建立,提出了人工渠道和天然河道水环境治理的总体思路、事权划分和水管单位的职责,得到了省水利厅的认可,并在全省水环境综合治理会议上得到了推广和应用。
  四、坚持把创先争优活动的关键点落实在加强党的建设、夯实科学发展根基上
东风渠水利事业的改革实践证明,加强党的建设,班子强、队伍稳,人心齐、事业兴,是不断增创科学发展新优势、开创科学发展新局面的关键所在。
(一)加强基层组织建设,为单位发展打造一流队伍
基层党组织和广大党员是推动科学发展的决定性基础,必须以战略性眼光抓实基层组织建设。在创先争优活动中,管理处始终坚持以党员“五带头”为标尺,以群众满意为目标,大力推行“党员示范岗”、“双承诺”等活动形式,积极发挥党员示范效应,力促创先争优活动取得实效。一是亮明身份作表率处党委积极引导各基层支部丰富活动载体,充分发挥党员示范表率作用。亮身份,亮职责,并通过设立意见箱,公开监督电话等形式,自觉接受服务对象及社会群众的监督,切实增强了党员的责任感。同时,以党组织负责人、党员骨干为重点对象,要求做好“五个示范”,在加强学习上示范、在执行制度上示范、在业务技能上示范、在完成任务上示范、在树立形象上示范,先后组织开展了“立足本职,奉献水利”等活动,动员广大党员在春灌用水、防汛抗旱、水利重点工程建设等任务中,当先锋、打头阵、作贡献。二是履职尽责立承诺为进一步推进创先争优活动,在全处范围内开展了“党组织和党员公开承诺”的“双承诺”活动,从群众关心的热点难点问题出发,抓服务,办实事,形成了“人人肩上有承诺、个个工作有目标”的生动局面,增强了党组织和党员创先争优的信心和决心。三是典型引路树标杆为充分发挥党员的示范效应,管理处始终把树立典型,加强示范带动,作为引导创先争优活动的一项重要手段,营造了“创先争优当先锋,立足岗位比作为”的良好氛围;同时,号召各支部以创先争优活动为契机,积极寻找身边的典型,通过典型带动,营造比干劲、比服务、比贡献的氛围,增强党员的政治责任感和荣誉感,调动工作的主动性和积极性,促使党员在岗位上成长,工作效率和服务质量得到提高。
(二)加强党风廉政建设,为单位发展创造和谐环境
党风廉政建设和反腐败工作事关党的生死存亡,事关水利事业的改革与发展,管理处党风廉政建设立足教育、着眼防范、爱护干部。
1、坚持党风廉政建设,增强拒腐防变的能力。一是组织广大党员、干部、职工认真学习贯彻落实党纪条规、中纪委、厅纪监部门关于党风廉政建设和反腐倡廉工作一系列文件和会议精神,提高对反腐倡廉工作重要性和必要性的认识和理解,增强了拒腐防变的自觉性。二是开展“加强作风建设,促进社会和谐”主题活动,教育引导党员干部常修为政之德,固守道德防线,保持道德上的纯洁性。三是组织职工观看警示教育片,对党员干部进行典型教育。四是对处属13个单位进行重点抽查审计和年度财务审计,同时对离任中层干部在职期间的廉洁自律情况、单位财务收支、经营管理等也进行了审计。五是开展了对“小金库”的专项治理和清查工作。六是抓好工程招标投标工作,我处的专项资金和灾后重建资金均按照《招标投标法》等法律法规进行了招投标。七是加强工程资金管理,设立专帐,落实专人专职管理,做到专款专用,加强资金的监督,充分发挥资金的作用,防止违纪违规行为发生。八是坚持科级干部廉政谈话制度。在干部任命前进行任前廉政谈话,明确纪律,提出严格的要求,新提任和交流的中层干部均签定了“廉政承诺书”。
2、以身作则,起好模范带头作用。东风渠之所以在较短时间内发生巨变,根本上是因为班子强、作风硬。在创先争优活动中,各级干部雷厉风行、勇于担当、敢打硬仗、扎实苦干,为东风渠水利事业的发展倾尽了智慧、心血和汗水。班子成员率先垂范、靠前指挥,对重点工程、重点项目、重点工作实行分包,主要领导人带头深入灌区,及时解决发展中的一系列难题,班子以过硬作风树起了标杆,全处干部队伍形成“不比条件比干劲、不比困难比贡献、不比待遇比效率”的精神风貌,形成风正、心齐、团结、和谐的工作环境。
(三)加强文明单位建设,为单位发展提供不竭动力
管理处文明单位建设工作,按照“重在创建,贵在坚持”的原则,外树形象,内促发展,为水利事业迈上新台阶提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证,“四个文明” 建设工作呈现出协调发展的良好态势。2010年省级文明单位顺利通过省直工委和水利厅文明办复查验收;在全处开展了“感恩·奋进”大家唱歌咏会,活动的练唱和演唱受到媒体的高度关注,受到四川主流媒体的关注和报道,掀起用歌声感恩党、感恩祖国、感恩援建、感恩全国全世界人民的热潮,展示了东风渠人良好的精神风貌和服务好灌区的信心和决心。处工会加强自身建设,严格执行《工会法》、《劳动法》等法律法规,切实维护职工的合法权益,促进单位的和谐发展。每两年组织全处职工进行健康检查;组织职工参加了都江堰灌区文艺汇演并获得优秀奖;参加了四川省水电政研会年会文艺表演。处团委组织团员青年开展了健康有益的野外生存拓展训练活动和重庆红色游,培养了团队意识,增强了团队精神,激发了爱国情怀和跟党走的决心;举行了“保护东风渠、爱护水环境”启动仪式,组织团员青年发放倡议书,沿渠捡垃圾,宣传水环境保护意识。
科学发展无止境,创先争优永不息。东风渠管理处全体党员干部职工在工程建设与管理、供水服务、防汛抗旱、水政执法、经济建设、精神文明建设、思想政治工作建设等中心工作、重点工作和完成急难险重任务中创先争优,在转变作风、推动发展中创先争优,在改善民生、为民办实事中创先争优。围绕西部大开发、水利大发展,奋力推进东风渠水利事业的大跨越,谱写了东风渠科学发展的新篇章。